深圳獎勵式“垃圾分類”逼近 催生行業(yè)空間更上一層?
近日,深圳推出獎勵式垃圾分類措施,再次將垃圾分類這一話題送上了熱搜榜。而相較于上海的“史上最嚴垃圾分類條例”的嚴苛,深圳推行的措施簡直像春風拂面那般“溫柔”。
據(jù)了解,在新一期政府公報中,深圳市公布了《深圳市生活垃圾分類工作激勵辦法》,對分類成效顯著的單位、住宅區(qū)、家庭和個人分別給予激勵,并自2019年11月1日起實施,有效期3年。
在這其中,《辦法》顯示,生活垃圾分類激勵工作采取通報表揚為主,資金補助為輔的方式,補助資金由深圳市各區(qū)財政和市財政共同保障。深圳市各區(qū)財政每年安排補助資金共6250萬元,其中深圳市財政相關(guān)補助資金的最高限額為3125萬元。此外,深圳市財政將采用“以獎代補”的方式,按照各區(qū)每年實際撥付的生活垃圾分類激勵補助資金的50%,對各區(qū)予以經(jīng)費補貼。
而需要指出的是,《辦法》是將激勵對象分為單位、住宅區(qū)、家庭和個人4類。針對家庭、個人、住宅區(qū),限定名額分別為5000個、1000個、500個,單位則不限定名額。而在推行的過程中,根據(jù)年度生活垃圾分類工作成效和實際情況,深圳市各區(qū)將適當擴大激勵補助范圍。
每年最高補助為共6250萬元資金,在推行的過程中可適當擴大激勵補助范圍,深圳要么是不出手,一出手就干票大的。而不難看出的是,隨著深圳垃圾分類的推行,由垃圾分類衍生而來市場空間又更大了一些。
政策催化而來的千億市場
自今年6月份以來,垃圾分類相關(guān)政策就密集出臺。例如,6月5日,國常會通過《固體廢物污染環(huán)境防治法》修訂案,垃圾分類將首次入法。6月6日,住建部發(fā)布《關(guān)于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》,明確了到2020年46個重點城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)的目標。
值得一提的是,上海的“史上最嚴垃圾分類政策”出臺更是為垃圾分類這一新興事物添了“一把火”。
具體而言,7月1日起,《上海市生活垃圾管理條例》將正式實施,屆時上海市的生活垃圾將分為可回收物、有害垃圾、濕垃圾和干垃圾。此外,按條例規(guī)定,如果個人沒有將垃圾分類投放最高罰款200元人民幣,單位混裝混運最高罰款5萬元人民幣。
如此一來,在一系列政策的推動下,環(huán)保這一行業(yè)不僅迎來了二級市場的“狂歡”,也迎來了巨大的市場發(fā)展空間。
從盤面上來看,自6月份以來,垃圾分類板塊迎來了兩次炒作狂歡:一是在6月1日到7月1日這一時間段,彼時垃圾分類指數(shù)漲近12%,其中龍馬環(huán)衛(wèi)漲幅近80%,維爾利漲幅逾44%;二是在8月12到9月12日這一時間段,當時垃圾分類指數(shù)漲逾15%,其中中國天楹漲幅逾25%。
而從其催生而來的市場規(guī)模來看,垃圾分類這一新興事物也為這一行業(yè)創(chuàng)造了不少價值。
一方面,垃圾分類是解決我國“垃圾圍城”的上上策之一。
據(jù)了解,我國在2001年起計入縣城垃圾清運量后達到2億噸水平,總量和美國持平并在2012年實現(xiàn)超越,成為全球垃圾清運第一大國;且早在2004年超越美國成為世界第一垃圾制造大國。
此外,目前我國垃圾年生產(chǎn)量為4億噸左右,并以每年8%的速度遞增,若按照2020年城鎮(zhèn)化率達到60%、城鎮(zhèn)人均1.2千克/天的垃圾產(chǎn)生量計算,中國的城鎮(zhèn)垃圾量將達到34000萬噸/年。若按未來城鎮(zhèn)化率達到80%,城鎮(zhèn)人均1.2千克/天的垃圾產(chǎn)生量計算,未來中國城鎮(zhèn)垃圾量將達到45000萬噸/年,基于此可知,大力推行垃圾分類可謂是解決困境的上上策之一。
另一方面,其帶來的市場空間也不容小覷,主要從三個方面利好環(huán)保行業(yè)。
1、濕垃圾處理:據(jù)《2018年全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報》,2017年全國202個大、中城市共產(chǎn)生20194.4萬噸生活垃圾,處置率達到99.5%。如按照生活垃圾分類的濕垃圾(廚余垃圾)占比為15%-40%計算,則我國大、中城市約有3014.0萬噸-8037.4萬噸的濕垃圾需要處理,而這也透露出濕垃圾處理市場需求巨大。
2、分類環(huán)衛(wèi)裝備及服務:據(jù)中國汽車研究中心關(guān)于環(huán)衛(wèi)車輛銷量的統(tǒng)計,2018年全國各類環(huán)衛(wèi)車輛的銷量為100773臺,較2017年同期的86443臺增長17%。需要指出的是,2009年全國環(huán)衛(wèi)車輛銷量為13902臺,這意味著中國市場在過去9年間增長了625%,預計未來市場仍將處于上升的通道中。
3、再生資源回收:據(jù)安信證券預測,到2020年城市生活垃圾清運量達2.55億噸以上,即使按照其中10%-20%回收利用,回收利用量達2550-5100萬噸/年。根據(jù)E20研究院預測,垃圾分類回收將成為我國又一個百億級別的潛在市場,市場空間將在2019-2020年逐步開啟,邁入上升期。
而整體來看,根據(jù)東方證券以上海模式下全國垃圾分類市場規(guī)模測算顯示,全國普及垃圾分類將孕育市場規(guī)模接近2000億元。其中,垃圾收轉(zhuǎn)車、中轉(zhuǎn)站及相應預處理設備和垃圾分類服務的市場空間有望達到442億元。而隨著其它城市垃圾分類的不斷推行,由其催生而來的市場空間或許更大,更廣。